山东亮出涉企行政检查“三张清单”，实现“清单之外无检查”

7月2日(rì)上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东持续规范涉企行政执法(zhífǎ)，优化法治化营商环境情况。 发布会上，山东省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，“全面实施清单(qīngdān)管理、统一检查标准”是规范涉企行政检查的重点(zhòngdiǎn)工作，主要目的是明确“谁来查”“查什么”“怎样(zěnyàng)避免违法”，以清单形式厘清行政检查权的边界。为此(wèicǐ)，建立了“三张清单”制度。 第一张清单(qīngdān)是“法定事项清单”，解决“谁(shuí)来查(láichá)”的问题(wèntí)。组织省级各单位全面梳理法律、法规、规章以及国务院决定、命令设定的涉企行政检查事项，对没有法定依据(yījù)的，一律取消；对有法定依据的，全部在政府网站公布，供社会公众查询。截至目前(mùqián)，在省政府网站向社会公开35个涉企行政执法领域、434项检查事项，实现“清单之外无检查”。 第二张(dìèrzhāng)清单是“检查(jiǎnchá)清单”，解决“查什么”的(de)问题。组织省级各单位(dānwèi)依照法定(fǎdìng)事项清单，全面梳理形成(xíngchéng)检查清单，明确检查哪些项、每一项检查哪些内容。目前，已通过全省统一的信息化平台梳理形成512类检查清单，包含1267项检查项、7962条检查内容，各级执法单位直接适用，实现执法人员“依单检查”、企业“照单整改”。 第三张清单是“一业一册”行政指导清单，解决“重执法、轻服务”的问题。这张清单就是落实“执法+服务”理念的具体举措(jǔcuò)。由各地根据地方特色、产业结构(chǎnyèjiégòu)、行业特点等，编制跨部门“一业一册”依法经营指引，主要告知合法经营(héfǎjīngyíng)信息，帮助企业规避(guībì)违法风险。 “比如，聊城市的临清市，是全国五大轴承(zhóuchéng)产业集聚区之一，现有生产制造企业6400余(yú)家，个体工商户１万余户。”杨增胜介绍，通过开展“一业一册”行政指导工作，实现有效规避防范各类风险隐患1万余次，涉企行政执法投诉量明显下降，轴承企业诉讼(sùsòng)案件较往年同期减少(jiǎnshǎo)了13%，行政处罚案件下降13.8%，企业用工增加(zēngjiā)到10万多人，年产值(niánchǎnzhí)达到200余亿元(yìyuán)，成功入选首批国家级(guójiājí)中小企业特色产业集群，“管住风险、无事不扰、主动服务”的营商环境初步形成。 大众新闻(xīnwén)·齐鲁壹点记者 栾海明